北京推进“科技创安”　提高施工安全管理水平

北京市通过科技创新引领，用平台化、数字化、信息化、可视化手段，推进房屋市政工程施工现场安全管理“远离底线、追求一流”。

聚焦企业主体作用发挥，建立“安全质量状况测评平台”。建设、施工、监理分别开展项目安全治理状况测评，以测评结果对全市项目治理状况和企业、执业人员责任落实情况进行排名，从而得出项目、企业、人员安全治理水平。根据测评结果，项目识别自身问题和排名，企业认清治理水平和差距，各区掌握监督风险和隐患，形成“掌控全局、管住过程”的良好局面。

聚焦项目风险管控，搭建“安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防控制平台”。将项目施工安全风险分为重大、较大、一般和较低四级管理。项目风险等级根据不同的施工阶段动态调整，市区住房城乡建设部门根据项目风险等级进行差别化监管和执法，各方进行动态精准治理，实现政府治理“无事不扰”又“无处不在”。

聚焦人的不安全行为，建立实名制管理平台，在规范市场用工秩序的同时，切实做好根治农民工欠薪工作，避免发生农民工群访群诉事件。

聚焦发展新质生产力，推广模块建筑技术。积极固化“西城区桦皮厂胡同8号楼改建项目”模块化施工技术经验，编制《北京市混凝土模块化建筑技术导则》，加快构建模块化施工技术治理体系，破解行业转型难题，培育首都建设现代化产业体系，用新质生产力推进行业转型升级。

聚焦绿色施工，推广基坑气膜技术。完善《北京市房屋建筑和市政基础设施工程基坑气膜技术导则》，出台推动基坑气膜技术应用激励政策，鼓励使用绿色环保车辆，解决人口聚居区“干不动”的难题，构建施工绿色产业链，用绿色施工技术实现“本质安全”。

聚焦建造过程数字化，推广影像追溯管理。加强工程质量影像追溯管理，通过强化对关键材料、施工过程、检测机构的可追溯管理，推动参建各方从业人员8小时内外履职尽责。

聚焦安全管理机制建设，建立“安全生产标准化”平台。推进建筑施工企业在建筑施工活动中建立企业和项目安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，监控危险性较大分部分项工程，排查治理安全生产隐患，使人、机、物、环始终处于安全状态，形成过程控制、持续改进的安全管理机制。

摘自　《中国建设报》　2024.06.12　宛平