近日，住房城乡建设部、财政部联合印发通知，部署各地进一步做好城中村改造工作。总的来看，通知印发后，住房城乡建设部在10月17日国务院新闻发布会上提出的“通过货币化安置等方式，新增实施100万套城中村改造和危旧房改造”的增量政策将加速落地见效。具体来看，通知有“三个亮点”：

亮点一：扩大了城中村改造政策支持范围。城中村改造的政策支持范围最初只有35个超大特大城市和城区常住人口300万以上的大城市，这次将政策支持范围扩大到了全部地级城市。地级城市凡是资金能平衡、征收补偿方案成熟的项目，均可纳入政策支持范围。这将有力推动“新增100万套城中村和危旧房改造”目标的实现，加快改善一大批城中村居民居住条件，彻底消除安全隐患，提升城市形象，完善城市功能。

亮点二：推进城中村改造货币化安置。通知要求各地结合当地房地产市场供求关系，从实际出发，稳妥推进城中村改造货币化安置。通过货币化安置的方式，城中村居民可直接到商品住房市场选择心仪的住房，增加房地产市场的交易量，直接带动去化压力大的地级城市存量房消化，加快解决房地产市场供求失衡问题，对于促进房地产市场止跌回稳具有重要作用。同时，货币化安置对于那些居住条件较差、急需改善居住环境的家庭无疑是一个福音，可以让他们更快搬入更加舒适宜居的住房。各地应利用好这一政策红利，评估筛选符合条件的城中村改造项目，尽快启动实施。

亮点三：严格落实“一项目两方案”。实施城中村改造，一个重要的原则是要先谋后动、动则必快、动则必成。通知要求各地要严格落实“一项目两方案”，即每个项目都要制定完备的征收补偿方案、资金平衡方案等，确保条件成熟的项目才启动实施。这能够有效避免项目和债务风险，切实维护城中村居民的合法权益。

摘自　《中国建设报》　2024.11.27　浙江工业大学中国住房和房地产研究院院长　虞晓芬